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10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行月度例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹我國海洋生態(tài)環(huán)境保護工作以及渤海綜合治理攻堅戰進(jìn)展等情況。

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(cháng)霍傳林介紹，渤海綜合治理攻堅戰開(kāi)局良好，環(huán)渤海三省一市及有關(guān)地市全部出臺具體實(shí)施方案，劣V類(lèi)入海河流國控斷面整治和入海排污口“排、測、溯、治”取得階段成效，各項重點(diǎn)工作正在平穩有序推進(jìn)。

為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會(huì )上提問(wèn)：《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施近一年，各項主要任務(wù)的進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節是什么？下一步有何措施？

霍傳林說(shuō)：“我們在攻堅戰行動(dòng)計劃上明確有時(shí)間節點(diǎn)的任務(wù)有30項，其中2019年有13項，現在正在有序地開(kāi)展，其中4項任務(wù)已基本完成，還有9項任務(wù)仍在進(jìn)行?！?/p>

同時(shí)，財政部、發(fā)改委等部門(mén)加大了對攻堅戰的扶持力度，2019年支持經(jīng)費數十億。

正進(jìn)行13個(gè)沿海城市（區）三級排查

2018年11月，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》。文件要求，通過(guò)三年綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量，明顯減少入海河流劣Ⅴ類(lèi)水體；實(shí)現工業(yè)直排海污染源穩定達標排放；完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作；構建和完善港口、船舶、養殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系；實(shí)施最嚴格的圍填海管控，持續改善海岸帶生態(tài)功能，逐步恢復漁業(yè)資源；加強和提升環(huán)境風(fēng)險監測預警和應急處置能力。

霍傳林指出，文件印發(fā)近一年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方積極推進(jìn)陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風(fēng)險防范等工作。

“我們在攻堅戰行動(dòng)計劃上明確有時(shí)間節點(diǎn)的任務(wù)有30項，其中2019年有13項，現在正在有序開(kāi)展，4項任務(wù)已基本完成，還有9項任務(wù)仍在進(jìn)行?！被魝髁终f(shuō)。

主要體現在，陸源污染治理方面，查排口，消劣V；海域治理方面，清散亂，控污染；在生態(tài)保護修復方面，治岸線(xiàn)、修濕地；在環(huán)境風(fēng)險防范方面，消隱患、強應急。

2019年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通過(guò)三級排查，實(shí)現渤海3000多公里的海岸線(xiàn)有口皆查，為有效管控陸源污染源，提升渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。截至目前，已經(jīng)完成了三省一市13個(gè)沿海城市（區）一級和二級排查，正在進(jìn)行三級排查。2019年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《渤海入海河流劣V類(lèi)國控斷面整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，將消除入海河流劣V類(lèi)國控斷面打造為渤海攻堅戰的標志性成果。截至9月份，入海河流“消劣”任務(wù)涉及的10個(gè)斷面只有兩個(gè)還是劣V類(lèi)。

“渤海綜合治理攻堅戰之所以取得上述成效，與國家有關(guān)部門(mén)、沿海三省一市和13個(gè)沿海城市（區）的周密部署、緊密配合、有序落實(shí)、分工協(xié)作密不可分?！被魝髁终f(shuō)，財政部、發(fā)改委等加大了對攻堅戰的扶持力度，2019年支持經(jīng)費數十億，科技部在原專(zhuān)項下專(zhuān)門(mén)設立三個(gè)渤海生態(tài)環(huán)境治理的項目。環(huán)渤海三省一市及13個(gè)沿海城市（區）全面編制印發(fā)本地《行動(dòng)計劃》實(shí)施方案。

渤海仍處于污染排放高峰期

渤海生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)依然較重。

霍傳林說(shuō)，雖然取得了階段性成效，但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節。

霍傳林強調，還有一些城市重視程度不夠。個(gè)別城市站位不高，主體責任落實(shí)不到位，工作相對遲緩，甚至有些地方實(shí)施方案上下一般粗。部分城市一定程度上存在重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題，在消除劣V類(lèi)斷面、海洋垃圾防治等方面進(jìn)展緩慢。有些城市風(fēng)險意識比較淡。

同時(shí)，海洋環(huán)境質(zhì)量的改善還存在較大的壓力。目前渤海仍然處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險的高峰期，陸源和農業(yè)面源污染物入海量較大，遼東灣、萊州灣、渤海灣等部分海灣存在一部分劣四類(lèi)水體，而且水質(zhì)非常容易產(chǎn)生波動(dòng)。多個(gè)已經(jīng)“消劣”的斷面還會(huì )出現反彈。

此外，區域間成效不平衡，整體的攻堅目標實(shí)現具有不確定性。受到治理周期的影響，各地區在風(fēng)險防控等方面成效不平衡，生態(tài)整治修復成效不明顯，部分地區的水質(zhì)改善有一定成效，但是距離目標還有較大的差距。

霍傳林說(shuō)：“我們現在已經(jīng)開(kāi)展‘十四五’全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規劃的編制工作，按照總體思路，以‘管用、好用、解決問(wèn)題’為出發(fā)點(diǎn)，為新時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)行頂層設計和系統謀劃。實(shí)際上這個(gè)工作對渤海還有一個(gè)重要的意義，渤海攻堅戰對“十三五”期間的渤海綜合治理進(jìn)行攻堅，而‘十四五’規劃則是對‘十三五’渤海攻堅戰之后的渤海生態(tài)環(huán)境保護奠定一個(gè)工作基礎?！?/p>