工業(yè)和信息化部近日印發(fā)通知,部署提升5G服務(wù)質(zhì)量,對各?。▍^、市)通信管理局、各基礎電信企業(yè)和中國信息通信研究院提出六項要求:全面提升思想認識,高度重視服務(wù)工作;健全四個(gè)提醒機制,充分保障用戶(hù)知情權;嚴守四條營(yíng)銷(xiāo)紅線(xiàn),切實(shí)維護用戶(hù)權益;統一渠道宣傳口徑,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切;建立三類(lèi)監測體系,準確把握服務(wù)態(tài)勢;強化協(xié)同監管,加強監督檢查。
各省、自治區、直轄市通信管理局,中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司,中國信息通信研究院:
我國5G商用許可發(fā)放以來(lái),全行業(yè)加快網(wǎng)絡(luò )建設,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),豐富內容應用,5G發(fā)展取得積極成效。同時(shí),部分電信企業(yè)用戶(hù)提醒不到位、宣傳營(yíng)銷(xiāo)不規范等情形引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。為切實(shí)維護用戶(hù)權益,推動(dòng)5G持續健康發(fā)展,現就提升5G服務(wù)質(zhì)量有關(guān)事項通知如下:
一、全面提升思想認識,高度重視服務(wù)工作。做好5G服務(wù)工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著(zhù)力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)利益問(wèn)題的重要舉措。各基礎電信企業(yè)要提高政治站位,帶著(zhù)責任、帶著(zhù)感情開(kāi)展工作,深化企業(yè)內部橫向聯(lián)動(dòng)、縱向穿透的服務(wù)管理制度建設,制定完善本企業(yè)5G服務(wù)標準,加大對實(shí)體營(yíng)業(yè)廳、客服熱線(xiàn)等一線(xiàn)窗口的服務(wù)考核力度,將5G服務(wù)質(zhì)量作為一線(xiàn)窗口績(jì)效考核的重要內容。 二、健全四個(gè)提醒機制,充分保障用戶(hù)知情權。一是提醒用戶(hù)可通過(guò)實(shí)體營(yíng)業(yè)廳、客服熱線(xiàn)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、手機APP查詢(xún)本地區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋情況,在5G網(wǎng)絡(luò )暫未覆蓋的地區發(fā)展5G用戶(hù),事先提醒用戶(hù)知悉本地區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋進(jìn)度情況。二是提醒用戶(hù)使用5G網(wǎng)絡(luò )要更換5G終端,非5G終端辦理5G套餐只能享受5G資費優(yōu)惠,不能使用5G網(wǎng)絡(luò )。三是用戶(hù)在辦理已公示下架套餐變更為5G套餐時(shí),提醒用戶(hù)變更5G套餐后將無(wú)法再選擇辦理原套餐,可以選擇其他在售套餐。四是用戶(hù)辦理有合約要求的5G套餐前,提醒用戶(hù)如要解除合約辦理“攜號轉網(wǎng)”服務(wù)、更改套餐或注銷(xiāo)須履行的解約責任。
三、嚴守四條營(yíng)銷(xiāo)紅線(xiàn),切實(shí)維護用戶(hù)權益。一是客觀(guān)真實(shí)宣傳5G業(yè)務(wù)及資費,公示全量在售套餐情況,不得片面夸大5G優(yōu)勢或優(yōu)惠項目,隱瞞或淡化限制性條件。二是尊重用戶(hù)的真實(shí)意愿,不得誤導、強迫用戶(hù)辦理或升級5G套餐,未經(jīng)用戶(hù)同意不得擅自開(kāi)通5G套餐、升級包等服務(wù)。三是無(wú)協(xié)議約定不得限制5G套餐用戶(hù)更改其他在售套餐,對于有協(xié)議約定的5G套餐用戶(hù)變更套餐的,可依據《中華人民共和國民法典》與用戶(hù)協(xié)商解約事宜。四是確保在售的高中低檔4G與5G套餐在線(xiàn)上線(xiàn)下渠道均承載銷(xiāo)售,4G套餐查詢(xún)、辦理入口不得隱蔽設置。
四、統一渠道宣傳口徑,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。一是針對用戶(hù)關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題制定宣傳方案,充分利用視頻直播、短視頻等各類(lèi)新媒體手段和各項新技術(shù)開(kāi)展宣傳。二是統一實(shí)體營(yíng)業(yè)廳、客服熱線(xiàn)、電子渠道等各渠道的5G服務(wù)口徑。三是針對更換5G終端、辦理5G套餐、使用5G網(wǎng)絡(luò )的具體方法及享受服務(wù)的差異,做出清晰、準確解釋說(shuō)明。四是對社會(huì )廣泛關(guān)注的5G相關(guān)問(wèn)題,要及時(shí)予以回應。
五、建立三類(lèi)監測體系,準確把握服務(wù)態(tài)勢。一是各基礎電信企業(yè)要按照要求做好5G業(yè)務(wù)發(fā)展數據報送工作。二是各級電信用戶(hù)申訴受理機構要做好5G服務(wù)申訴工作,加強數據分析,預先發(fā)現苗頭性問(wèn)題,為服務(wù)監管提供參考。三是中國信息通信研究院要加強輿情監測,探索建立5G用戶(hù)滿(mǎn)意度測評制度。
六、強化協(xié)同監管,加強監督檢查。一是各基礎電信企業(yè)要加強內部自查自糾,完善服務(wù)違規行為處理機制,加大服務(wù)考核比重,對相關(guān)主管部門(mén)通報的重點(diǎn)5G服務(wù)違規事件,要問(wèn)責到相關(guān)負責人。二是各地通信管理局、各基礎電信企業(yè)要把5G服務(wù)納入2021年行風(fēng)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù),全國一盤(pán)棋部署落實(shí)。三是各地通信管理局要利用好日常監測、技術(shù)檢測、暗訪(fǎng)抽查、用戶(hù)測評、集中檢查等方式,及時(shí)發(fā)現5G服務(wù)問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)整改,依法處理違規行為。
請各基礎電信企業(yè)于2021年2月28日前在全國范圍內落實(shí)上述要求,并向部(信息通信管理局)報送落實(shí)情況。請各地通信管理局于3月10日前完成對本區域電信企業(yè)落實(shí)情況的監督檢查,并將檢查情況報部(信息通信管理局)。
工業(yè)和信息化部
2021年2月1日