近日,文化和旅游部發(fā)布了旅游行業(yè)標準《旅游民宿基本要求與評價(jià)》第1號修改單,對民宿的等級劃分標準做出修改,將旅游民宿由原來(lái)的三星級、四星級、五星級,更改為丙級、乙級、甲級3個(gè)等級,等級標志也由原來(lái)的三顆至五顆五角星圖案,調整為由居民圖案與相應文字構成。
該評價(jià)標準適用于正式營(yíng)業(yè)的小型旅游住宿設施,包括但不限于客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等。
在具體評判標準上,新的甲乙丙等級與之前的五星、四星、三星分別對應。例如丙級民宿要求周邊環(huán)境整潔干凈,客房配備必要的家具,衛生間提供冷、熱水,廚房有消毒設施,床單被套等每客必換,接待人員能用普通話(huà)服務(wù)等;乙級民宿要求民宿周邊有醫院和醫療點(diǎn),有地方特色餐飲,24小時(shí)供應冷熱水,宜定期開(kāi)展員工培訓等;甲級民宿要求民宿有主題突出、氛圍濃郁的公共活動(dòng)區域,接待人員熟悉當地文化旅游資源和特色產(chǎn)品等。
2019年,文化和旅游部發(fā)布了《旅游民宿基本要求與評價(jià)》,將旅游民宿等級,由金宿、銀宿兩個(gè)等級,修改為三星級、四星級、五星級3個(gè)等級。
“此次將旅游民宿的星級評定更改為甲乙丙,我認為是為了將旅游民宿與酒店評級體系相區分?!比A美酒店顧問(wèn)首席知識官趙煥焱對界面新聞分析。
旅游民宿評價(jià)體系,參考了酒店業(yè)的標準,但又與酒店的標準相區分,有助于推進(jìn)民宿業(yè)合規劃。問(wèn)題是,該標準能在民宿業(yè)廣泛推廣嗎?
數據顯示,由于各地民宿法規落地程度不同,以及民宿合規化進(jìn)程的不同,民宿業(yè)實(shí)際證照齊全民宿房源只占很小的比例。
趙煥焱提供的數據顯示,以2020年10月底上海浦東新區的情況為例,在600多家民宿中,證照齊全的只有4家。與此同時(shí),在疫情前,國內共享住宿收入年均增速約為45.7%,是傳統住宿業(yè)客房收入的12.7倍。2019年共享住宿收入占全國住宿業(yè)客房收入的比重至少達到7.3%。
天眼查數據顯示,目前中國有9.6萬(wàn)家企業(yè)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍含“民宿”,其中個(gè)體工商戶(hù)占比為72%,有限責任公司占比為23%。
從地區分布來(lái)看,浙江省民宿相關(guān)企業(yè)數量最多,近2萬(wàn)家,占比高達21%,其次是廣東和陜西兩省,分別有9,700家和7,000家,占比分別為10%和7%。
另外,中國連續兩年新增超過(guò)3萬(wàn)家民宿相關(guān)企業(yè),僅2020年就新增近3.2萬(wàn)家,同比增長(cháng)超3%。 疫情背景下,周邊游、本地游興起,也在一定程度上帶動(dòng)了旅游民宿的復蘇及增長(cháng)。
今年2月25日,國家鄉村振興局正式掛牌,旅游民宿被視為帶動(dòng)鄉村振興的重要業(yè)態(tài)之一。
參與海南省旅游民宿評級工作的海南省旅游民宿協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)告訴界面新聞,此前文旅部對民宿業(yè)“金宿”、“銀宿”的評價(jià)方式,主要參考了民宿業(yè)最為發(fā)達、經(jīng)濟基礎優(yōu)越的浙江省經(jīng)驗。各地目前也會(huì )結合民宿國標,根據本地情況推動(dòng)民宿業(yè)的評級和規范化。
“例如海南省氣候炎熱潮濕,要求參與評級的民宿里必須裝有消毒柜?!焙D鲜÷糜蚊袼迏f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)表示,為了讓民宿評級體系能落于實(shí)處,建議相關(guān)部門(mén)可以與國內各家民宿平臺交流對接培訓,以便擴大民宿評級體系的影響力和市場(chǎng)化感知,提高落地效率。
國內民宿短租平臺小豬,去年5月參考海南省的民宿評級標準,將海南省等級民宿在平臺上打上相應級別標志,方便用戶(hù)篩選,并為這些民宿提供推廣和曝光支持。
民宿預定平臺途家表示,參考修改版的《要求與評價(jià)》,平臺會(huì )跟各地民宿房東進(jìn)行宣導,并配合當地文旅機構推進(jìn)評級,對獲得評級的優(yōu)質(zhì)民宿進(jìn)行推薦展示?!懊袼拮鳛猷l村振興的重要支撐,此次修改版的《要求與評價(jià)》是與時(shí)俱進(jìn),符合疫情后民宿行業(yè)發(fā)展需求,且有利于行業(yè)標準化管理?!蓖炯颐袼迗绦懈笨偛眉媸紫虅?wù)官李珍妮向界面新聞表示。
趙煥焱認為,“住宿經(jīng)營(yíng)的前提包括:確保住宿登記證明、消防安全證明、房屋安全證明、同意共享住宿經(jīng)營(yíng)的許可證明。經(jīng)營(yíng)登記也是落實(shí)《反恐怖法》住宿登記的必要前提。建議立法規范住宿業(yè),經(jīng)營(yíng)登記和納稅經(jīng)營(yíng)是住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)的底線(xiàn)?!?/span>