近日,文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯妨⒆阈掳l(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以制度化建設為牽引,以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以建設高標準現代文化和旅游市場(chǎng)體系為目標,以推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,對“十四五”時(shí)期文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展作出系統部署,提出了總體要求、主要任務(wù)、保障措施,描繪了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展藍圖。
《規劃》明確提出,堅持以人民為中心,統籌發(fā)展和安全,堅決維護意識形態(tài)安全和國家文化安全,持續深化“放管服”改革,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,暢通市場(chǎng)循環(huán),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,培育發(fā)展新動(dòng)能,全面深化文化市場(chǎng)綜合執法改革,創(chuàng )新監管理念和方式,提升文化和旅游市場(chǎng)治理體系和治理能力現代化水平,促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展,為建設社會(huì )主義文化強國做出積極貢獻。
《規劃》明確了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展基本原則,即堅持繁榮發(fā)展、堅持改革創(chuàng )新、堅持依法行政、堅持包容審慎、堅持安全底線(xiàn)。同時(shí)提出發(fā)展目標,到2025年,文化和旅游市場(chǎng)監管機制進(jìn)一步完善,市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高,文化市場(chǎng)綜合執法改革深入推進(jìn),綜合執法效能進(jìn)一步增強,高標準現代文化和旅游市場(chǎng)體系基本建成,為社會(huì )主義文化強國建設打下堅實(shí)基礎。
《規劃》明確提出了七項重點(diǎn)任務(wù),培育壯大市場(chǎng)主體,推動(dòng)市場(chǎng)主體轉型升級,培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)融合發(fā)展;持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,縱深推進(jìn)“放管服”改革,大力促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭,加強市場(chǎng)執法監管;推進(jìn)監管能力現代化,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,健全文化和旅游市場(chǎng)信用體系,完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度,實(shí)施包容審慎監管;提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量,構建服務(wù)質(zhì)量監管和提升體系,健全安全生產(chǎn)保障體系,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化,深入推進(jìn)文明旅游,發(fā)揮行業(yè)組織作用;完善文化市場(chǎng)綜合執法體制機制,深化文化市場(chǎng)綜合執法改革,完善綜合執法管理體制,健全綜合執法運行機制;強化市場(chǎng)監管制度化建設,完善政策法規,健全標準規范,加快制度創(chuàng )新,健全消費者權益保護機制;構建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系,建立高素質(zhì)人才隊伍,加強綜合執法隊伍建設,加強信息統計與數據分析,注重調查研究?!兑巹潯芬赞D型升級示范工程、等級旅游民宿培育計劃、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展工程等12個(gè)專(zhuān)欄,明確了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場(chǎng)體系建設的重要發(fā)力點(diǎn)。
今年以來(lái),文化和旅游部先后印發(fā)《加強導游隊伍建設和管理工作行動(dòng)方案(2021—2023年)》《關(guān)于加強政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》,出臺《關(guān)于加強旅游服務(wù)質(zhì)量監管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》等系列政策文件,為文化和旅游市場(chǎng)恢復和繁榮、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐,下一步,文化和旅游部將加強組織協(xié)調、強化隊伍建設、抓好貫徹落實(shí),確?!兑巹潯仿鋵?shí)落細。