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        為鼓勵社會(huì )各界高質(zhì)量開(kāi)展內地與港澳的文化和旅游交流合作，文化和旅游部辦公廳于近日印發(fā)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)2022年度內地與港澳文化和旅游交流重點(diǎn)項目申報工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。 

　　一、什么樣的內地機構可以申報？ 

　　各?。▍^、市）涉文化和旅游部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )組織，各全國性人民團體、中央企業(yè)以及文化和旅游部各直屬單位均可申報。 

　　二、如何理解內地與港澳文化和旅游交流項目的支持重點(diǎn)？ 

　　《通知》主要鼓勵各地各單位圍繞三個(gè)重點(diǎn)方向開(kāi)展與港澳交流合作。 

　　（一）加強港澳青少年文化培育。針對不同年齡段港澳青少年特點(diǎn)和文化需求，開(kāi)展體驗式、互動(dòng)式文化活動(dòng)和同輩交流。主要有兩種形式：一種是請過(guò)來(lái)，即邀請港澳青少年深入內地開(kāi)展研學(xué)考察、崗位實(shí)習、志愿服務(wù)、鄉村振興等活動(dòng)；另一種是走進(jìn)去，即面向港澳各大中小學(xué)校園和青年社團開(kāi)展主題鮮明的文化培訓、大師班、工作坊等活動(dòng)。 

　　（二）促進(jìn)內地與港澳文化和旅游機構間深度合作。主要有三個(gè)方面：一是在舞臺藝術(shù)、視覺(jué)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng )意設計、數字文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，共同開(kāi)展內容創(chuàng )作、制作與推廣等方面的長(cháng)效務(wù)實(shí)合作，打造論壇、對接會(huì )、推介會(huì )等多種形式的合作平臺；二是深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才交流和培養，通過(guò)培育愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳青年文藝骨干，培養港澳青少年內地游學(xué)優(yōu)質(zhì)導師隊伍以及加強內地與港澳基層公共文化和旅游服務(wù)人才交流合作等，促進(jìn)內地與港澳文化和旅游發(fā)展提質(zhì)增效；三是發(fā)揮香港國際旅游城市優(yōu)勢、澳門(mén)與葡語(yǔ)國家的聯(lián)系優(yōu)勢，支持內地與港澳優(yōu)秀文化藝術(shù)團體、旅游機構共同開(kāi)展國際文化交流和旅游推廣，支持內地攜手港澳在“一帶一路”框架開(kāi)展國際合作。 

　　（三）深入港澳基層的文化和旅游交流。與愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )、民間組織等合作，深入港澳社區面向普通民眾開(kāi)展豐富多彩、覆蓋面廣的歷史文化普及等交流活動(dòng)。 

　　設置這三個(gè)方向，目的是指導各地各單位在設計對港澳交流項目時(shí)能更突出重點(diǎn)和目的，但并不要求項目只圍繞一個(gè)方向開(kāi)展。我們歡迎項目以一個(gè)重點(diǎn)方向為主，同時(shí)也兼顧其他方向，但必須突出項目設計策劃的主旨方向和重點(diǎn)。 

　　三、內地與港澳文化和旅游交流重點(diǎn)項目申報和評審時(shí)應重點(diǎn)把握好哪幾個(gè)問(wèn)題？ 

　　（一）把握好主題性 

　　把握主題性，就是要加強項目的頂層設計，明確項目的主旨和目的。內地與港澳文化和旅游交流重點(diǎn)項目必須貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持把社會(huì )效益放在首位，落腳于支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，增強港澳同胞國家意識和愛(ài)國精神。通過(guò)加強港澳青少年文化培育，幫助港澳青少年深入學(xué)習祖國歷史文化和國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史性成就，培育民族認同、文化認同、國家認同。通過(guò)促進(jìn)內地與港澳文化和旅游機構深度合作，傳播一批講好“一國兩制”成功實(shí)踐的“港澳故事”，詮釋好中華優(yōu)秀傳統文化和當代中國價(jià)值觀(guān)的優(yōu)秀作品，培育一批愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳的青年骨干力量，夯實(shí)在港澳傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的基礎，提升港澳國際影響力和競爭力，向國際展示“一國兩制”成功實(shí)踐。 通過(guò)深入港澳基層的文化和旅游交流，廣泛開(kāi)展中華歷史文化教育。 

　　主題性不是“命題作文”，主題性是要很好地體現項目策劃實(shí)施的導向，要避免簡(jiǎn)單生硬，避免主題的概念化、標簽化、表面化。  

　　（二）把握好有效性 

　　把握有效性，就是要擴大項目的實(shí)效和影響。要堅持精準施策，把握工作規律和特點(diǎn)，根據不同受眾特點(diǎn)和需求加強內容設計；要堅持長(cháng)效發(fā)展，豐富拓展平臺合作渠道，持續開(kāi)展機制化、高質(zhì)量的交流合作；要堅持深化創(chuàng )新、文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，把握文旅融合過(guò)程中出現的新趨勢、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)內容融合、渠道融合、平臺融合；要創(chuàng )新交流活動(dòng)傳播推廣模式，加強精準表達和精準投放，擴大面向港澳社區、企業(yè)、校園等交流活動(dòng)覆蓋面，提升內地與港澳交流活動(dòng)內涵和影響力。 

　　（三）把握好真實(shí)性 

　　把握真實(shí)性，就是要確保項目可以保質(zhì)保量落地實(shí)施。一是要確保項目申報主體和合作方的經(jīng)驗和能力。申報主體和合作方是否有實(shí)力、有經(jīng)驗、有渠道、有平臺、有影響力對于項目成功執行具有重要意義，例如成功執行類(lèi)似項目的經(jīng)驗是否豐富，以往項目的效果是否達到或超過(guò)預期，影響是否廣泛等；申報主體和合作方以往是否有過(guò)合作經(jīng)歷；申報主體和合作方在本次所申報項目中的合作程度是否深入緊密。二是要確保項目有充分的前期準備。申報項目必須是已經(jīng)做好前期準備工作的成型項目，即項目應已經(jīng)落實(shí)好合作方、承接方、經(jīng)費、場(chǎng)地等基本條件，明確了合作模式、項目?jì)热?，制定了詳?shí)可行的方案和工作計劃，與合作方簽署了合作協(xié)議，而非僅停留在意向階段，尚未著(zhù)手籌備的項目。三是項目方案、實(shí)施計劃和經(jīng)費預算要真實(shí)可信、完整可靠。項目方案、實(shí)施計劃和經(jīng)費預算是進(jìn)行評審、監督和驗收結項的重要依據，必須符合內地與港澳的工作實(shí)際以及國家相關(guān)規定和標準，實(shí)施求是、科學(xué)合理、切實(shí)可行，不可“信口開(kāi)河”“天馬行空”，導致后期無(wú)法按計劃執行。 

　　特別要指出的是，項目申報主體必須充分考慮新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求，采用切實(shí)可行的方式，制定疫情防控預案和備用方案，保證項目安全、按時(shí)、高質(zhì)量完成。  

　　四、內地與港澳文化和旅游交流重點(diǎn)項目申報、檢查、驗收流程是怎樣的？ 

　　第一步：文化和旅游部于每年下半年啟動(dòng)下一年度重點(diǎn)項目申報工作，相關(guān)通知將在文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布，并印發(fā)各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）。通知中會(huì )明確每年的重點(diǎn)方向以及申報的具體要求等內容。 

　　第二步：申報主體在內地與港澳文化和旅游交流重點(diǎn)項目申報管理系統（下稱(chēng)“申報管理系統”）上提交項目申報材料。申報材料將流轉至各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）在申報管理系統上的管理賬戶(hù)（管理賬戶(hù)由文化和旅游部分配）。 

　　第三步：各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）使用管理賬戶(hù)登錄申報管理系統，查看項目材料并進(jìn)行初審。經(jīng)報領(lǐng)導同意后擇優(yōu)向文化和旅游部推薦項目。 

　　第四步：文化和旅游部收到申報材料后，委托專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行合規性審查，剔除明顯不符合要求的項目，其余項目進(jìn)入專(zhuān)家評審。 

　　第五步：文化和旅游部組織專(zhuān)家，對進(jìn)入專(zhuān)家評審環(huán)節的項目進(jìn)行評審打分。 

　　第六步：文化和旅游部根據得分排名，提出重點(diǎn)項目入選名單進(jìn)行公示。 

　　第七步：公示并報部領(lǐng)導同意后，文化和旅游部正式公布重點(diǎn)項目名單，并通過(guò)各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）等向入選項目申報主體予以相應支持。 

　　第八步：各申報主體組織實(shí)施項目并按要求提供相關(guān)資料，各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）等進(jìn)行指導、監督和檢查。 

　　第九步：文化和旅游部委托專(zhuān)門(mén)機構對項目開(kāi)展中期普查和實(shí)地抽查。 

　　第十步：項目完成后，申報主體在申報管理系統上提交結項驗收材料。驗收材料將流轉至各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）在申報管理系統上的管理賬戶(hù)名下。 

　　第十一步：各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）使用管理賬戶(hù)登錄申報管理系統，查看項目驗收材料并進(jìn)行初審，填寫(xiě)《驗收評審意見(jiàn)表》，經(jīng)報領(lǐng)導同意后提交文化和旅游部。 

　　第十二步：文化和旅游部委托專(zhuān)門(mén)機構于每年年底對全年項目進(jìn)行集中驗收，提出驗收意見(jiàn)。